Редакция издания «СтройСаморегулирование.РФ» обратилась с просьбой рассказать о своем выступлении на мероприятии к Виктору Ивановичу Коршунову, заместителю управляющего по правовым вопросам Фонда СРО строительной отрасли.
Предоставление займодавческих услуг саморегулируемым организациям (СРО) является довольно актуальной темой в условиях современных экономических реалий. Использование средств компенсационного фонда для предоставления займов своим участникам — один из способов поддержать членов организации, особенно тех, кто участвует в реализации муниципальных заказов, проектов муниципально-частного партнерства (МЧП), концессионных соглашений и иных социально значимых инициатив.
Правовыми основами для этого процесса являются:
- ч.17 ст.3.3 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», которая допускает право саморегулируемых организаций на выдачу займов своим членам из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;
- постановление Правительства РФ от 27.06.2020 г. № 938, которое установило всю процедуру выдачи таких займов.
Для рассматриваемой сегодня темы важен подпункт «д» п.4 этого постановления Правительства, который гласит, что займ может быть предоставлен для…
«приобретения строительных материалов, конструкций, оборудования для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта, иных объектов социального обслуживания населения на основании концессионных соглашений и (или) соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве».
Необходимо отметить, что за пять лет процедура выдачи займов отработана, нареканий со стороны контролирующих органов нет.
Возможная схема предоставления займа состоит из следующих двух этапов.
Этап 1. Соответствие получателя основным условиям выдачи займов.
Заем предоставляется исключительно юридическим лицам — членам СРО, которые участвуют в государственных или муниципальных закупках, реализуют проекты МЧП или ГЧП либо заключили концессионные соглашения. Такой механизм позволяет повысить финансовую устойчивость сторон и обеспечить выполнение контрактов своевременно и качественно.
Этап 2. Механизм взаимодействия сторон сделки.
При возникновении потребности в заемных средствах член СРО обращается с соответствующим заявлением, предоставляя документацию, подтверждающую участие в «разрешенном» проекте. После проверки обоснованности обращения и оценки платежеспособности заемщика средства выделяются в форме целевого кредита на срок не более года.
Экономическая целесообразность данного инструмента очевидна и связана с повышением эффективности бизнеса участников СРО, обеспечением стабильности исполнения обязательств, снижением финансовых рисков компаний. Как итог, это позволяет снизить нагрузку на бюджет муниципальных образований, увеличить прозрачность процедур закупок и повысит качество выполняемых работ.
«С начала действия постановления Правительства России о порядке выдачи займов из компенсационного фонда СРО наша организация несколько раз воспользовалась этим правом, что позволило успешно выполнить заключенные контракты. Погашение займов выполнялось в соответствии с договором в заявленные сроки. Полагаю, что и при заключении муниципальных контрактов, в получение займа не возникнет препятствий».
Пачулия Давид Иосифович
генеральный директор ООО «Адмиралтейская архитектурно-проектная мастерская»
«У Ассоциации накоплен достаточный опыт в выдаче, контроле и последующем возврате выданных своим членам займов из компенсационного фонда, в том числе для исполнения муниципальных контрактов. Каждая заявка на займ обрабатывается специалистами Ассоциации практически «под лупой», что позволяет быть уверенным в возврате выданных средств».
Александр Львович Разживин
руководитель Инспекции Ассоциации «СРО «Объединенные производители строительных работ»
Дмитрий Андреевич Сташкевич,
выпускающий редактор издания «СтройСаморегулирование.РФ»
Издание «СтройСаморегулирование.РФ» благодарит Виктора Коршунова за его пояснения к процедуре получения займов из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях повышения финансовой устойчивости при исполнении концессионных соглашений или соглашений о муниципально-частном партнерстве.