По просьбе специального корреспондента издания «СтройСаморегулирование.РФ» Анастасии Васильевой о своем выступлении на онлайн-семинаре для специалистов органов муниципальной власти, муниципальных организаций и учреждений рассказала Ольга Евгеньевна Андреева, юрист Фонда СРО строительной отрасли.
Закон № 224-ФЗ предусматривает следующие возможности:
- развитие муниципально-частного партнерства;
- заключение концессионных соглашений;
- предоставление муниципального имущества для эксплуатации, обслуживания, аренды, в том числе с правом последующего выкупа.
О муниципально-частном партнерстве
Сегодня базовым законом, регулирующим процедуры муниципально-частного партнерства, является Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Это особая форма взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса, направленная на эффективное использование ресурсов обеих сторон для решения социально-экономических задач муниципальных образований.
Уже очевидно, что муниципально-частное партнерство является эффективным способом решения многих накопившихся проблем местных сообществ. Имеется положительный опыт, который подтверждает сказанное.
«Мы рассчитываем на расширение практики муниципально-частного партнерства, способного поднять экономическое состояние наших регионов на качественно новый уровень, стимулируя территориальное развитие и улучшая качество жизни граждан».
Анатолий Павлович Крылов
член правления Союза ресурсного обеспечения строительной отрасли (СРО)
О концессионных соглашениях
В основе реализации концессионных соглашений лежит Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Этот закон играет важную роль в привлечении частных инвестиций в создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры, улучшение состояния жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, здравоохранения и так далее.
Концессия по своей сути представляет собой соглашение, заключаемое органами государственной власти или местными властями с неким частным партнером или партнерами, предусматривающее передачу последнему права владения и пользования объектом недвижимости или иного объекта инфраструктуры взамен обязательства инвестора обеспечить строительство, реконструкцию, ремонт, обслуживание и (или) управление данным объектом.
«Закон предоставляет возможность передавать объекты муниципальной или государственной собственности в долгосрочное управление частного сектора. Благодаря этому механизму обеспечивается привлечение внебюджетных инвестиций, модернизация инфраструктуры и повышение уровня доступности качественных услуг для населения».
Павел Михайлович Пеньтюк
генеральный директор Ассоциации «Малоэтажное строительство»
Об эксплуатации и обслуживании муниципальной собственности
Одним из преимуществ при реализации муниципально-частных проектов является возможность предоставления частным инвесторам права долгосрочной эксплуатации и (или) обслуживания муниципального имущества, что обеспечивает стабильный доход и снижает риски вложений денежных средств. Потенциал последующего выкупа активов создает дополнительный стимул для инвестирования, поскольку предприятие может стать собственником актива по окончании срока договора.
При этом существуют и определенные ограничения, направленные на защиту интересов населения и сохранение общественного блага. Например, арендаторы обязаны соблюдать требования законодательства, обеспечивать безопасность пользователей, поддерживать объекты в надлежащем состоянии и своевременно, при необходимости, проводить техническое обслуживание объектов аренды.
«При заключении договоров необходимо детально прописывать обязанности сторон, механизмы контроля исполнения обязательств, порядок разрешения споров и условия досрочного расторжения соглашения. Важно также предусмотреть механизм оценки эффективности реализации проекта и ответственность сторон за нарушение условий договора».
Дмитрий Юрьевич Алексеев
генеральный директор Ассоциации «Малоэтажное строительство»
Фонд содействия развитию организаций строительной отрасли прилагает усилия к тому, чтобы не только развивать саморегулирование предпринимательской деятельности, но и привлекать ресурсы, которыми располагают саморегулируемые организации и их члены, к взаимовыгодному сотрудничеству с органами муниципальной власти, муниципальными организациями и учреждениями.
Анастасия Павловна Васильева,
специальный корреспондент издания «СтройСаморегулирование.РФ»
«Редактор выпуска издания «СтройСаморегулирование.РФ» Дмитрий Сташкевич попросил меня поблагодарить Ольгу Евгеньевну Андрееву за разъяснения, касающиеся вопросов муниципально-частного партнерства и концессионных соглашений. Надеюсь, что данный материал будет интересен и полезен нашим читателям».
Присоединяйтесь к обсуждению: