В мае Ассоциация провела вебинар посвященный Практике реализации 309-ФЗ. На вебинаре разобрали первые итоги работы по новому законодательству, сложности и пути решения возникающих проблем. Нам удалось еще раз задать самые интересные вопросы, которые волнует большинство людей в сфере саморегулирования, спикеру вебинару – Иродову Андрею Витальевичу.
Ред. Первый наш вопрос касается кадрового состава, а именно о специалистах НРС, сведения о которых должны быть размещены в Едином реестре членов СРО. Как с этим справляетесь вы и есть ли изменения в численном требование к составу?
А.В. Что касается численного требования, оно по-прежнему остается – минимум 2 специалиста НРС, при этом они должны быть трудоустроены по основному месту. А вот касательно единого реестра, то к 01 марту Ассоциация готовилась за ранее и уже к обозначенной дате в Едином реестре членов СРО у каждого участников Ассоциации были отображены данные по их работникам. На данный момент в реестре указаны данные, поданные при прохождении последнего планового контроля.
Ред. Появляется следующий вопрос. Как проверить, что указано в реестре и какие специалисты у них закреплены?
А.В. Эти данные участники могут самостоятельно сейчас проверить. Для этого есть два способами:
Первый — это не посредственно в ЕРЧ, найдя свою организацию по ИНН и перейдя во вкладку – «Специалисты», Второй – это через Личный кабинет члена СРО на нашем сайте. Напомню, что в Ассоциации уже многие годы функционирует личный кабинет, и в нем также отображается информация о специалистах. В апреле мы начали ежегодный плановый контроль, в ходе которого в обязательном порядке запрашиваем сведения о специалистах. Организации, которые проходили контроль в апреле и мае уже предоставляли измененные данные по специалистам, и дирекция Ассоциации оперативно вносила изменения в ЕРЧ.
Ред. Почему актуальность данных нужно регулярно отслеживать членам Ассоциации, а не только в процессе проверок?
А.В. Актуальность данных нужно регулярно отслеживать. И это связано с интеграцией двух реестров. (прим. Единого реестра членов СРО и Национального реестра специалистов). Теперь у Национальных объединений, появилась техническая возможность увидеть специалистов кто заявлен сразу в нескольких организаций. Как правило такая ситуация складывается, когда специалист меняет место работы и прежний работодатель не успел или еще не внес измененные сведения в реестр. Также сам специалист не отправил в НРС сведения о том, что прекратил трудовые отношение с членом СРО. Напомним, такое право тоже появилось благодаря 309-ФЗ.
Ред. Чем может грозить «задвоение» специалиста в реестре?
А.В. Из-за таких за двоений, мы как СРО можем получать уведомление о нарушениях от Национальных объединений. В таких случаях будет проведена внеплановую проверку члена Ассоциации, для выяснения и приведения сведений в ЕРЧ в соответствие с законом К сожалению, у нас как у СРО пока такой возможности как отслеживать за двоившихся специалистов, нет. Хотя это помогло бы нам при проведении плановых проверок, при проверке соискателя при вступлении или при внесении изменений в сведения.
Поэтому при, увольнение специалиста, приеме нового, необходимо об этом уведомлять Ассоциацию, чтобы мы могли внести изменения в ЕРЧ. И тем самым минимизировать риск претензий как к членам СРО, так и к самой СРО.
Ред. Что можно порекомендовать членам СРО, чтобы избегать за двоения?
А.В. Рекомендации для избегания случаев за двоения специалистов У нас следующие:
- Провести профилактические и разъяснительные беседы со своими работниками, о недопустимости передачи своих данных о нахождении в НРС на безвозмездной или платной основе сторонним организациям, консалтинговым агентствам и прочим лицам.
- Увеличивать количество специалистов НРС за счет внутренних резервов организации, своевременное прохождение экзаменов НОК. Не останавливаться на минимальном количестве в два, а иметь от трех специалистов.
- По возможности включать в реестр руководителей и лиц из учредителей, риск увольнения которых сводится к минимуму.
- Работать на перспективу. Организовывать обучение и получение второго высшего, (НЕ ПЕРЕПОДГОТОВКУ), по соответствующей специальности, которая позволит в дальнейшем включать такого работника в НРС.
Ред. Второй большой вопрос, который был рассмотрен на вебинаре – это вопрос про обязательное уведомление о договорах подряда. Изменение, которое существенно добавило объема работ как для членов СРО так и для работников СРО. С какими же сложностями столкнулись СРО и их члены?
А.В. Сложностей было предостаточно. Я выделю основные. Их на мой взгляд 5, с которыми мы встретились в первые 3 месяца действия закона:
- Объем работы. Нужно уведомлять и о государственных контрактах, и о частных (коммерческих) договорах;
- Сроки. Уведомление предоставляются в течении трех дней с момента значимого события по договору;
- Прилагаемые документы. Должны быть приложены подтверждающие документы (договоры, акты, дополнительные соглашения);
- Предоставление информации по «закрытым» договорам подряда. С коммерческой или государственной тайной.
- Расчет фактического совокупного объема обязательств по договорам заключенным с использованием конкурсных процедур. Данную цифру фактически нужно обновлять и пересчитывать при подачи уведомления, которое содержит информацию о государственных контрактах.
Ред. Какие пути реализации вы нашли, или может еще ищите, чтобы решить эти ывопросы?
А.В. Мы в Ассоциации решили пойти по технологическому пути для реализации требований 309-ФЗ. Для этого мы активно используем личный кабинет, в котором есть своя система электронного документооборота. Такой подход позволяет значительно сократить временные затраты на подачу уведомления. Система ЭДО помогает в короткие сроки внести правки, устранить неточности в уведомлениях, и повторно отправить его в СРО. Разработана сама форма уведомления. Простая и удобная для заполнения. Внедрена система файлового хранилища, позволяющее хранить обязательные документ большого объема и которые подписаны с помощью ЭЦП. Это очень важно, ведь объем документации будет только расти.
Ред. И в завершение вопрос, который касается перспектив, какие у вас еще есть планы по реализации 309-ФЗ, что еще хотите сделать?
А.В. У нас ведется работа над следующими задачами: Внедрение электронной формы уведомления для заполнения в личном кабинете, с возможностью подписи ЭЦП; Разработка раздела о договорах в личном кабинете. Это позволит отображать всей ранее предоставленной информации по уведомлениям: Заключение/исполнении/изменении/расторжении. И самое сложное это автоматическая отправка данных после проверки Инспектором в единый реестр членов СРО.
Данный комплекс мер позволит снять большую часть вопросов, с которыми столкнулись саморегулируемые организации и их члены. Такой современный подход позволит Ассоциации сделать тяжелую и объемную работу более простой и понятной.
Выпускающий редактор издания «СтройСаморегулирование.РФ»
Дмитрий Сташкевич
«Вебинар подтвердил: главные сложности 309-ФЗ — кадровый учёт и уведомления по договорам. Ключевая проблема — «задвоение» специалистов в реестрах, чреватое проверками. Ассоциация делает ставку на цифровизацию: ЭДО, личный кабинет, автоматизацию. Рекомендация членам СРО — не ограничиваться двумя специалистами и оперативно обновлять данные. Технологии и дисциплина помогут снизить риски. Благодарим Андрея Витальевича за содержательные ответы и всех участников за активный интерес к теме».
Присоединяйтесь к обсуждению: