О работе группы экспертов МРОО «Комитет общественного контроля в области градостроительства и градообустройства» рассказал Анатолий Павлович Крылов, руководитель группы.
Согласно Федеральному закону № 212-ФЗ общественными экспертами могут быть граждане Российской Федерации на добровольной основе. Такие эксперты могут участвовать в осуществлении общественного контроля как лично, так и в составе общественных объединений или некоммерческих организаций.
Эксперт в процессе осуществления общественной экспертизы проводит анализ и оценку: актов, документов и их проектов; действий органов государственной власти и местного самоуправления; государственных и муниципальных организаций; проверку соблюдения прав человека и гражданина; прав и законных интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций при осуществлении публичных полномочий.
«Деятельность экспертов общественного контроля крайне важна при анализе документов и материалов, а их функции закреплены Федеральным законом».
Самир Тахирович Тахиров,
руководитель группы юристов Фонда СРО строительной отрасли
Проведение общественной экспертизы является обязательной процедурой, проводить ее может как приглашённый на общественных началах эксперт, так и экспертная группа (комиссия). Отбор кандидатур в состав комиссии осуществляется организатором общественной экспертизы на основании сведений, предоставленных научными или образовательными организациями, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, а также на основании сведений, размещённых на личных страницах общественных экспертов в сети Интернет. Экспертная комиссия формируется из общественных экспертов, имеющих соответствующее образование и квалификацию в различных областях знаний. Срок проведения экспертизы, как правило, не превышает шестьдесят дней со дня объявления о её начале.
В ходе проведения общественной экспертизы обязательно фиксируется целый ряд сведений, а именно: объективные, достоверные и обоснованные выводы о соответствии или несоответствии документов и материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза, требованиям законодательства; общественная оценка социальных, экономических, правовых и иных последствий принятия различных документов и материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза; предложения и рекомендации по совершенствованию документов и материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза. Соответствующие сведения заносятся в заключение эксперта, и, как уже было сказано ранее, публикуются в открытом доступе.
Предложения и рекомендации общественного эксперта очень важны, поскольку позволяют напрямую избежать нарушения законных прав и интересов населения и бизнеса, а следовательно, избежать ограничений со стороны контролирующих органов.
Важно отметить, что обязательным условием для проведения общественной экспертизы является отсутствие конфликта интересов, то есть любой личной заинтересованности общественного эксперта, которая может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля.
Общественный эксперт – это особый статус, который может быть утрачен. Если общественный эксперт нарушает свои обязанности, например в части оформления заключения или злоупотребляет правами, то он не может более привлекаться к проведению других общественных экспертиз.
«Общественная экспертиза предусматривает в себе анализ и оценку не только нормативных правовых актов и их проектов, но и других документов, а также действий (или бездействия) государственной и муниципальной власти, учреждёнными ими организациями, а также организациями, осуществляющими отдельные публичные полномочия».
Альбина Рустамовна Ерофеева,
член правления Фонда СРО строительной отрасли
«Анатолий Павлович Крылов практически год является ответственным экспертом в МОО «Комитет общественного контроля в области градостроительства и градообустройства». За это время был накоплен интересный опыт ведения деятельности в области общественного контроля, который подчеркивает, прежде всего, её актуальность и востребованность».
Дмитрий Юрьевич Алексеев,
руководитель секретариата МРОО «Комитет общественного контроля в области градостроительства и градообустройства»
Присоединяйтесь к обсуждению: