31 июля 2025 года был принят Федеральный закон № 309-ФЗ, вносящий масштабные изменения в Градостроительный кодекс, который вступил в силу 1 марта 2026 года.
На прошедшем онлайн-семинаре эксперт Владимир Гришанов подробно разобрал главные новеллы, ответил на самые острые вопросы участников рынка и дал практические рекомендации, как пройти переходный период.
Открывая семинар, спикер сразу обозначил главную причину ужесточения законодательства: рост количества выплат из компенсационных фондов. Основная цель закона — сделать механизмы контроля гибкими, чтобы СРО могли оперативно реагировать на риски, а не постфактум собирать данные раз в год.
«Выплаты из компенсационных фондов — это деньги не саморегулируемой организации, это деньги её членов — строителей, проектировщиков, изыскателей. Уберечься от лишних выплат и недобросовестных членов призван 309-й федеральный закон».
Владимир Гришанов
руководитель аппарата правления Ассоциации «СРО «ОРПД»
Эксперт выделил несколько основных блоков, которые потребуют наибольшего внимания для бухгалтеров, юристов и отделов договоров.
1. Уведомления: трёхдневный срок против ежегодной отчётности
Ранее члены СРО предоставляли сведения о договорах раз в год. Теперь всё меняется.
В течение трех рабочих дней необходимо направить в СРО уведомление о заключении, исполнении или расторжении договора. Если ранее за несоблюдение требований СРО применялись меры дисциплинарного воздействия, то теперь такое нарушение квалифицируется как нарушение Градостроительного кодекса. Уведомлять нужно не только о госконтрактах (44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-ПП), но и о частных договорах. Причем к уведомлению необходимо прикладывать копии договоров, дополнительных соглашений и актов.
2. Рабочая документация: новая зона ответственности для строителей
Одно из самых неожиданных и обсуждаемых изменений касается работы с рабочей документацией. Если строительная организация вносит изменения в рабочую документацию или разрабатывает её самостоятельно, она обязана быть членом СРО в области архитектурно-строительного проектирования.
«Если организация самостоятельно вносит изменения в рабочую документацию, она должна быть членом СРО в области проектирования. И для этого в штате должны быть два специалиста из Национального реестра специалистов (НРС) в области проектирования».
Владимир Гришанов
руководитель аппарата правления Ассоциации «СРО «ОРПД»
Это нововведение существенно расширит ряды проектных СРО за счет строительных компаний, которые ранее отдавали эту работу на аутсорс.
3. Региональные операторы: лазейка закрыта
Ранее существовало исключение: договоры с региональным оператором до 10 млн рублей можно было заключать без членства в СРО. С 1 марта 2026 года эта норма исчезает.
Правила саморегулирования: что это и зачем?
Вводится новое понятие — «Правила саморегулирования». Это 8 документов, которые разрабатывают Национальные объединения (НОСТРОЙ, НОПРИЗ) и которые станут обязательными для всех. Важный нюанс: правила могут устанавливать дополнительные требования к количеству специалистов.
Контроль за членами СРО: от разового к тотальному
Статья 55.13 Градостроительного кодекса претерпела серьезные изменения. Если раньше контроль за деятельностью членов по госконтрактам проводился раз в год, то теперь — в двухнедельный срок после каждого уведомления.
«Раньше мы формально относились к этому, в конце года подводили итоги. Теперь мы видим, что у организации превышен размер обязательств, и можем реагировать сразу. Это увеличивает трудозатраты, но существенно уменьшает риски»,
Владимир Гришанов
руководитель аппарата правления Ассоциации «СРО «ОРПД»
НРС (Национальный реестр специалистов): новые риски
Закон расширяет круг лиц, которые могут инициировать исключение специалиста из НРС. Теперь к Госэкспертизе добавляются Ростехнадзор, Росатом и другие ведомства.
«Если сведения о специалисте не соответствуют требованиям, и организация не устранит это в разумный срок, это грозит серьезными последствиями. Лучше иметь одного специалиста в запасе, чем потом искать его в авральном порядке».
Владимир Гришанов
руководитель аппарата правления Ассоциации «СРО «ОРПД»
Также появилось новое основание для исключения: расторжение трудовых отношений. Теперь специалист сам может уведомить Национальное объединение о том, что больше не работает в организации, что автоматически «обнулит» соответствие компании требованиям.
Ответы на самые острые вопросы участников
В ходе вебинара участники задали множество вопросов. Мы выделили самые показательные.
1. О коммерческой тайне.
«Если член СРО не предоставляет информацию, он нарушает законодательство. Положение о коммерческой тайне не может иметь верховенство над законом. Просите у членов положения, если они нарушают закон — указывайте на это».
2. О договорах с грифом «секретно».
«Скорее всего, на такие договоры будет поправка. Если СРО придется хранить гостайну, придется получать допуски. Вопрос пока открыт, но работа с ВПК — это отдельная история».
3. О частных контрактах и штрафах.
«Если член не уведомил о частном контракте, СРО не узнает об этом, пока не придет иск или пока Национальное объединение не обнаружит несоответствие. Но ответственность за недостоверную информацию лежит на члене, вплоть до исключения из СРО».
4. О рамочных договорах.
«Если в рамочном договоре меняется совокупный размер обязательств (стоимость), уведомлять нужно по каждому случаю. Да, документов будет много. Это шутка: «Скажите нам, на какой склад макулатуры направлять документы». Но это реальность, и ее нужно принимать».
Подводя итог двухчасовой дискуссии, Владимир Гришанов выделил три главных тезиса:
- Скорость. Трехдневный срок уведомления и двухнедельный срок контроля — это новая реальность, требующая автоматизации процессов.
- Полнота. Учету подлежат не только госконтракты, но и частные договоры. Сокрытие информации теперь является прямым нарушением Градостроительного кодекса.
- Компетенции. Вводятся новые требования к наличию специалистов НРС для работы с рабочей документацией. Строители, берущие на себя функции проектировщиков, обязаны вступить в проектные СРО.
Полная запись семинара доступна в «Медиатеке», чтобы все, кто не успел посмотреть ее в живую, могли ознакомиться с ней в удобное время.
Выпускающий редактор издания «СтройСаморегулирование.РФ»
Дмитрий Сташкевич
«Главное, что нужно понимать про 309-ФЗ: он не ждёт, он уже работает с 1 марта. Семинар Владимира Гришанова стал не только обзором грядущих перемен, но и инструкцией к уже действующим правилам. Строительные компании, которые не перестроили процессы, уже могут столкнуться с последствиями. Поэтому семинар стоит рассматривать как повод проверить себя».
Присоединяйтесь к обсуждению: