Уже сегодня на территории от Сахалина до Калининграда создано более чем 80 центров оценки квалификации (ЦОК) и 150 экзаменационных центров (ЭЦ) для прохождения независимой оценки квалификации (НОК) строителями, проектировщиками и изыскателями. Но ЦОКи сталкиваются с нехваткой высококвалифицированных кадров – экспертов, образующих экзаменационные комиссии.
Именно от наличия экспертов зависит возможность проведения экзамена. По предварительным оценкам, с 1 сентября 2023 года «в очередь» встанут около 90 000 строителей и 70 000 проектировщиков и изыскателей. О том, успеют ли соискатели пройти независимую оценку квалификации в установленные сроки и как решить проблему со сдачей экзамена говорили участники круглого стола «НОК: к исполнению принять».
Эксперт экзаменационной комиссии НОК— специалист, включенный в НРС, со стажем работы в строительной отрасли от 10 лет. Эксперт проходит подготовку в Национальном агентстве развития квалификаций, аттестацию при Совете по профессиональным квалификациям в области строительства и (или) проектирования. Для проведения экзамена НОК на площадке должны присутствовать три эксперта. В отсутствие хотя бы одного из них экзамен не может состояться.
В поисках экспертов
В частности, о нехватке экспертов говорил генеральный директор ООО «Центр квалификации» Александр Васильевич Медведев. По его словам, для проведения экзаменов, экспертам ЦОКа приходится ездить по всей стране.
Наш ЦОК довольно большой, экзаменационные площадки расположены не только в Москве и Петербурге, но и в Якутии, Екатеринбурге, Севастополе. Это делает командировки экспертов нерентабельными. Поэтому, мы ищем специалистов на местах, обучаем и принимаем в штат, — комментирует Александр Медведев.
Между тем, руководитель ЭЦ в Петербурге Виктор Коршунов готовил своих экспертов еще с 2020 года. Поскольку Экзаменационный центр был организован на базе Фонда содействия развитию организаций строительной отрасли, который в свою очередь сотрудничает с саморегулируемыми организациями, то экспертов удалось набрать из числа специалистов — членов СРО.
Обращаясь к соискателям, представители системы НОК со всей ответственностью заявляют – экзамен необходимо сдавать уже сейчас, пока не возник ажиотаж – время не ждет.
Иной подход продемонстрировал ЦОК «Росстройсертификация консалтинг». Работая в тесной связи с профильными образовательными учреждениями строительной отрасли, которые специализируются на повышении квалификации, коллеги сформировали штат необходимых им экспертов из преподавательского состава.
В конце сентября Совет по квалификациям (СПК) в области проектирования осуществил комплексные испытания программно-аппаратного комплекса для проведения независимой оценки квалификации. К системе единовременно подключилось 30 экзаменационных площадок по всей стране, что соответствовало одновременной сдаче экзамена более чем ста соискателей. Тестирование прошло успешно: система работала стабильно.
Спрос на НОК растет…и будет расти еще больше
Очевидно, что с каждым месяцем количество соискателей НОК будет только увеличиваться. Исходя из сложившейся динамики, Виктор Коршунов не исключает, что график работы экзаменационной площадки может стать пятидневным (сейчас не более двух дней в неделю). Поиск и подготовка экспертов должны продолжаться.
При этом, увеличение числа экспертов на экзаменационных площадках, территориально расположенных в крупных федеральных центрах, посильная задача. В мегаполисах достаточное количество строительных и проектных организаций, а также профильных учебных учреждений, которые могут стать источником высококвалифицированных кадров, обеспечивающих работу системы НОК на уровне ЭЦ и ЦОКов.
Однако, в регионах ситуацию с поиском экспертов нельзя назвать оптимистичной. Уже сегодня, при неполной загруженности площадок, эксперты длительное время находятся в командировках – сегодня экзамены в Новосибирске, завтра в Москве. Причина проста – острая нехватка специалистов с должным уровнем компетенций «на местах».
Сможет ли система НОК при такой организации работы выдержать ожидаемый наплыв соискателей? Сегодня это не простой вопрос.
Участники круглого стола уверены – увеличение нагрузки на экзаменационные площадки не должно негативно повлиять на проведение НОК. Однако, руководителям экзаменационных центров необходимо уже сегодня уделить особое внимание вопросу формирования кадрового резерва высококвалифицированных экспертов – без них не состоится ни один экзамен. Система просто не сможет работать.
