Первого сентября 2022 года вступил в силу 447-ФЗ. Теперь независимая оценка квалификации (НОК) – обязательная процедура для многих специалистов строительной отрасли. О том, как создавалась система НОК нашему корреспонденту рассказал руководитель Экзаменационного центра ООО «Центр квалификации» в Санкт-Петербурге, Виктор Иванович Коршунов.
– С чего начиналась работа по созданию системы независимой оценки квалификации?
– Работа велась одновременно в двух направлениях. Во-первых, создавалась материально-техническая база, то есть система экзаменационных площадок и формировался кадровый состав. Во-вторых, разрабатывался инструментарий для объективной оценки знаний соискателей. Остановлюсь подробнее на разработке последнего.
Еще в 2014 году был учрежден Национальный Совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям (НСПК). В том же году на базе Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) был создан Совет по профессиональным квалификациям в строительстве (СПК).
Образованные структуры начали разработку профессиональных стандартов. В последствии эти профессиональные стандарты легли в основу создания, так называемых, оценочных средств – в нашем случае системы тестовых заданий и практических задач. Подчеркну, что все оценочные средства НОК соответствуют требованиям профессиональных стандартов.
Экзамен в принципе включает в себя теоретическую и практическую части. НОК позволяет проверить не только знания, но и опыт соискателя: проектировщики защищают портфолио перед экзаменационной комиссией, а строители решают специальные задачи.
В строительной отрасли НОК регламентируется изменениями, которые внесены в Градостроительный кодекс РФ Федеральным законом № 447-ФЗ и приказом № 529 Минстроя России.
– Чем система НОК отличается от других вариантов проверки знаний?
– Все испытания, которые проходили специалисты до появления независимой оценки квалификации ограничивались обычными тестами. Важно отметить и проведенную работу над оценочными средствами (тестами – прим. ред.). Тесты создаются специалистами Совета по профессиональным квалификациям. Существует три уровня подготовки заданий для тестирования. В первую очередь пишутся вопросы. Затем оценивается корректность формулировок. И далее проходит процедура валидации на правильность составления. Отдельно разрабатываются практические задания.
– В каких отраслях кроме строительства применяют НОК? Как формируется стоимость?
– Сегодня независимая оценка квалификации обязательна в трех сферах деятельности: пожарная охрана, лифтовое хозяйство и строительство. На добровольной основе по схожим с НОК стандартам в 2014 году сдавали экзамен финансисты, когда Банк России перешел на Международный стандарт финансовой отчетности.
Отмечу, что стоимость экзамена НОК в строительстве самая низкая – 14 тысяч рублей. Эта сумма совершенно объективна. В других отраслях порядок совершенно иной. И в большую сторону.
– Как на ваш взгляд работает система НОК сегодня?
– Можно сказать, что общими усилиями удалось создать достаточно эффективное средство для оценки знаний специалистов строительной отрасли. Однако, уже сегодня необходимо работать на опережение – быть готовыми к многократному увеличения потока соискателей в конце 2022 – начале 2023 года. И в первую очередь это касается руководителей экзаменационных площадок. На них ляжет основная нагрузка.
О прогнозах сдачи НОК в конце 2022 – начале 2023 года – читайте в материале
«НОК: выдержат ли экзаменационные площадки увеличение числа соискателей»
