В строительной отрасли, где конкуренция на рынке непрерывно нарастает, документы, подтверждающие деловую репутацию, становятся крайне важными для деятельности предприятий. Однако, процесс выдачи сертификатов нередко становится объектом мошенничества. О случаях недобросовестного применения сертификационных процедур и о способах противодействия им обозревателю издания Ольге Метелевой рассказал Самир Тахирович Тахиров, юрист Фонда СРО СО.
В Российской Федерации проблема фальсификации сертификатов и недобросовестного подтверждения деловой репутации имеет неоднозначный характер. Часто встречаются случаи, когда непорядочные компании занимаются деятельностью, направленной на обман потребителей и нарушение законодательства. Фальсификация данных, недобросовестность экспертов и заведомо не существующие закупки – все это лишь некоторые из методов, которые используются для достижения незаконных целей.
Такие действия не только подрывают доверие к системам оценки деловой репутации, но и представляют серьезные угрозы для безопасности продукции и услуг. Вместо того чтобы служить инструментом обеспечения качества, сертификаты становятся источником потенциальных рисков и угроз для общества и экономики в целом.
Дмитрий Юревич Алексеев,
юрист Ассоциаций «СРО «ОПСР» и «СРО «ОРПД»:
«Говоря о сертификации деловой репутации в строительной отрасли Российской Федерации, стоит отметить, что единая система, развивающаяся с участием большинства саморегулируемых организаций, могла бы решить проблему с наличием недобросовестных органов по сертификации».
Мошенничество в сфере подтверждения деловой репутации представляет собой сложную систему действий, нацеленных на обход законодательства в целях получения ложных подтверждающих документов. Вот некоторые из наиболее распространенных механизмов недобросовестной сертификации.
Фальсификация данных заявителем
Этот метод включает в себя представление ложных или искаженных данных и информации при подаче документов для определения индекса деловой репутации. Это может включать в себя предоставление фиктивных документов на специалистов, некорректную финансовую отчетность, документацию об условиях производства работ компании, а также искажение информации о соблюдении стандартов качества и безопасности.
Недобросовестные органы по сертификации
Недобросовестные органы по сертификации несмотря на профессиональную этику, готовы подтвердить деловую репутацию без должной проверки компании на соответствие требованиям национальной системы стандартов в области оценки опыта и деловой репутации. Это может произойти из-за недостатка профессионализма или же из-за обычной недобросовестной конкуренции.
Мошенничество на несуществующих закупках
Зачастую компании приглашают принять участие в закупке, которая не опубликована на официальных источниках информации, однако документация к ней крайне хорошо продумана и поэтому отличить поддельную закупку бывает крайне трудной задачей.
Один и таких случаев произошел с членом Ассоциации «СРО «ОПСР» – компанией ООО «СК «Антарес». В адрес компании поступило предложение принять участие в закупке на строительство здания от компании ПАО «РОСНЕФТЬ». Предложение было оформлено по всем требованиям положения о закупке по 223-ФЗ, а отсутствие публикаций на официальных сайтах закупок было обосновано особыми правилами закупок. Поэтому с первого взгляда предложение не выглядело странным и сотрудники «СК «Антарэс» провели расчет рентабельности предложения и даже начали заполнять необходимые документы для участия в закупке.
Одним из требований к данной закупке являлось наличие подтвержденной деловой репутации по ГОСТ Р 66.1.03-2016. ООО «СК «Антарэс» ранее получила соответствующий сертификат по всем требованиям национальной системы стандартов в области оценки опыта и деловой репутации и, разумеется, приложила его как документ, подтверждающий деловую репутацию. Однако, организаторы закупок его не приняли, сославшись на требования к закупочной документации, в которых указано, что сертификаты соответствия, подтверждающие оценку опыта и деловой репутации принимаются только одного типа и только от конкретных юридических лиц. Стоимость подтверждения деловой репутации у таких юрлиц составляла не менее ста тысяч рублей.
Специалисты «СК «Антарэс» обратились в орган по сертификации системы оценки опыта и деловой репутации Российской Федерации «РОССТРОЙРЕПУТАЦИЯ» и попросили разобраться, почему ранее выданный сертификат не принимается.
Компетентные эксперты органа по сертификации сразу отметили, что ограничения такого рода запрещены по закону, а именно ст. 8 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, в соответствии с которым нельзя устанавливать требования к получению сертификатов конкретного типа только у определенного круга юридических лиц.
С такой позицией эксперты органа по сертификации сформировали ряд писем, которые были направлены организатору закупок и Федеральную Антимонопольную службу. Буквально в течение трёх дней орган по сертификации получил ответ, в котором ФАС указала, что такие требования действительно ограничивают конкуренцию, однако, ФАС не обладала информацией о такой закупке. На следующий день поступил ответ от ПАО «РОСНЕФТЬ», в котором было указано, что ПАО «РОСНЕФТЬ» не проводит такую закупку.
Орган по сертификации незамедлительно уведомил ООО «СК «Антарэс» о полученной информации и все контакты с мошенниками были прекращены. Таким неочевидным способом подтвержденная деловая репутация у публичной системы сертификации оценки опыта и деловой репутации в строительной отрасли Российской Федерации «РОССТРОЙРЕПУТАЦИЯ» помогла компании избежать убытков.
Евгений Владимирович Суворкин, специалист органа по сертификации ООО «МЦЭиС»:
«Случай ООО «СК «Антарэс» лишь один из многих. Эксперты Системы «РОССТРОЙРЕПУТАЦИЯ» часто сталкиваются со спорными ситуациями, связанными с сертификацией деловой репутации заявителей и держателей сертификатов. Исходя из наработанного опыта можно с уверенностью отметить, что при выборе системы необходимо обращать внимание на то с какими компаниями работает система и как она освещает свою деятельность».
Самир Тахирович Тахиров:
«За 2023 год в Российской Федерации выдано более 843 тысяч сертификатов соответствия. Рынок подтверждения соответствия требованиям стандартов растёт ежегодно, поэтому сегодня как никогда важно выбирать проверенную систему сертификации, имеющую соответствующую подтвержденную публичную репутацию».
