Об опыте СРО по созданию эндаумент-фонда, предназначенного для оплаты работ по повышению квалификации специалистов, за счет средств специального целевого взноса рассказала старший специалист дирекций Ассоциаций «СРО «ОПСР» и «СРО «ОРПД» Мария Сергеевна Власенко.
В 2010 году предприятия, вступившие в саморегулируемые организации, столкнулись с проблемой – для подтверждения членства в составе СРО их специалистам требовалось предоставить документы о повышении квалификации по видам работ согласно приложению к Свидетельству о допуске. Напомним, что Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный Приказом Минрегиона России № 624 от 30 декабря 2009 года, содержал 34 группы видов работ.
Перед членами СРО стоял вопрос – где и как эффективно и, главное, в удобные сроки обучить своих специалистов? Ведь, если не предоставить в СРО требуемые документы, членство в СРО могло быть приостановлено или даже прекращено, а без свидетельства о допуске к работам возникали проблемы с заказчиками.
Необходимо было найти решение проблемы. СРО, безусловно, были заинтересованы, в сохранении количественного состава своих участников, что и подтолкнуло на поиск выхода из ситуации. Активно велись переговоры с Негосударственным образовательным учреждением «Академия сертификации услуг и персонала» (далее – Академия) о сотрудничестве в вопросах повышения квалификации и аттестации специалистов членов СРО. В ходе которых Академия предложила нестандартной способ решения поставленной задачи, а именно – создать при Академии, так называемый, эндаумент-фонд в целях финансирования работ по организации обучения специалистов.
Мария Сергеевна Власенко.
«Целевой взнос в эндаумент-фонд был единоразовым и позволил членам Ассоциаций проводить обучение своих специалистов на базе Негосударственного образовательного учреждения «Академия сертификации услуг и персонала» и в дальнейшем. Программа успешно работала вплоть до 2017 года, когда вступили в силу изменения в действующее законодательство о саморегулировании в строительной отрасли».
— Что такое эндаумент-фонд?
— Эндаумент-фонд предполагает целевой вклад, процентами по которому покрываются текущие расходы на проект, под который он создается. Регулируется формирование и использование таких фондов Федеральным законом № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».
Итогом переговоров стало заключение публичных договоров между Академией и СРО о сотрудничестве в вопросах повышения квалификации и аттестации специалистов членов СРО.
— Как была организована работа?
— Членам СРО предлагалось оплатить единоразовый целевой взнос на организацию повышения квалификации своих специалистов. Далее СРО переводила эти средства в эндаумент-фонд Академии. За счет процентов, полученных от размещения фонда финансировалась все необходимые процедуры. Итогом которых стало получение специалистами документов о краткосрочном повышении квалификации с возможностью последующей аттестации.
Размер целевого взноса напрямую зависел от количества видов работ согласно приложению к Свидетельству о допуске, выданному члену СРО. Для каждого члена СРО, согласного сотрудничать с Академией, размер целевого взноса определялся из расчета 70% его общих расходов на повышение квалификации минимально необходимого числа специалистов, соответствующего количеству видов работ в действующем свидетельстве о допуске.
Стоит отметить, что для членов СРО, прохождение процедур по повышению квалификации с последующей аттестацией в Академии являлось добровольным. Более того, весомым аргументом сделать выбор в пользу Академии, стало то, что, оплатив единоразовый взнос, предприятие получало возможность бесплатно проводить повышение квалификации своих специалистов в дальнейшем. Также был учтен момент, если у предприятия менялись сотрудники, сведения о которых были поданы в СРО, они также могли пройти повышение квалификации за счет средств, ранее внесенных этим предприятием в целевой фонд.
Такая система успешно себя зарекомендовала и проработала вплоть до 2017 года, когда вступили в силу изменения в действующее законодательство о саморегулировании в строительной отрасли. На сегодняшний день требование о повышении квалификации специалистов членов СРО остается обязательным только в отношении предприятий, ведущих работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства.
— На смену подтверждению повышения квалификации пришла процедура независимой оценки квалификации специалистов, поэтому Академия, в настоящее время, оказывает услуги членам СРО по подготовке их специалистов к прохождению соответствующего экзамена – комментирует Мария Власенко.
